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南海東海胶着之際 习近平啓動东欧战略


本文刊登于《新华时报》:第期   作者:  发布时间:2016-06-20  查看次数:18522

  中国国家主席习近平17日开始对塞尔维亚、波兰、乌兹别克斯坦进行国事访问,让这些国家期待中国投资出现激增。有媒体指出习近平此次将重点推出一大新战略。

  6月17日至24日,中国外交再度聚焦欧亚大陆。习近平将对塞尔维亚、波兰和乌兹别克斯坦进行国事访问,并出席在乌兹别克斯坦首都塔什干举行的上海合作组织成员国元首理事会第十六次会议。

  习近平是32年来访问塞尔维亚的第一位中国国家元首。已有塞尔维亚媒体将其称为“历史性”的访问。该国总理武契奇(Aleksandar Vucic)透露,习近平到访期间,双方将签署20多项经贸等方面的协议。“对我们来说,这是一件大事。”

  中国一直将巴尔干和东南欧国家视为通往欧洲的重要门户。一直在寻找加深同东南欧国家关系的机会,同时推动中国同欧盟关系的发展。

  过去几年,中国和东南欧国家领导人的互访往往伴随着大笔经贸投资协议的签署。中国感兴趣的是能源、基础设施及其他大型项目,以期在国内劳动力成本上升、出口萎缩的情况下为本国经济提供新的动力。当西方企业不愿承担投资风险而在东南欧地区迟疑不前的时候,中国投资者则希望加强在这一地区的活动。

  塞尔维亚外交政策专家乔克希莫维奇(Aleksandra Joksimovic)表示,中国在东南欧投资基础设施及其他大型项目,目的之一是“从经济上展开进入欧洲的战略布局”。 中国对欧洲的兴趣近年来显著增加,而欧盟并不介意塞尔维亚同中国进行合作,因为欧盟同中国也有共同的经济利益。

  《金融时报》称,习近平四个月来第二次访问东欧(3月曾访问捷克),令人期待中国对该地区的投资将出现激增。在西方担忧中国给欧洲大陆带来潜在分化影响之际,北京方面正寻求扩大地缘政治影响力,拓宽贸易渠道。预计习近平在每一站都会宣传经济实惠,作出中国资本和一带一路政策带来更大流量的承诺。

  此外,习近平此行将推进中国在四年前首次阐明“16+1”战略,这个机制提供了一个平台,让身为亚洲巨人的中国与中、东欧国家直接打交道,绕开布鲁塞尔。北京方面,相比欧洲更发达的经济体,这些国家对中国的投资而言有更多机会,还有更容易更便宜的市场准入。

  中国也正在努力游说世界贸易组织(WTO)2016年就给予它“市场经济地位”,这将加大中国的贸易准入——北京方面遭遇布鲁塞尔和许多西方欧盟(EU)成员国的强烈反对,但认为东欧的欧盟成员国是潜在的支持来源。

  对于东欧,中国资本被视为一个受欢迎的融资新来源,有助于降低它们对来自传统西方市场(如德国和法国)的外商直接投资(FDI)的依赖度,并对欧盟大笔资金流入的终止做好防范。但批评者表示,东欧对中国投资的一些期望是不现实的,北京方面正在执行“经典的分而治之战略”。但对较小的欧洲国家而言,北京方面的兴趣带来了可喜的机会,让他们能够见到中国政治领导人,并得到双边层面通常不会出现的优惠政策。

  俄罗斯卫星网6月16日刊文称,中国国家主席习近平将于6月17日至21日对塞尔维亚和波兰进行国事访问,这将是中国领导人今年第二次访问中东欧地区。今年3月,习近平对捷克进行了国事访问。中国领导上一次访问贝尔格莱德是32年前,华沙是16年前,布拉格是67年前。

  这些访问表明中国希望加强在欧洲的外交关系,同时提高中国和中东欧国家的价值观合作。

  俄罗斯国立高等经济学院亚洲研究专家马斯洛夫(Alexei Maslov)说,从中国的一带一路倡议中获得资金,中东欧国家将会非常高兴。今天,这个地区是一个相对脆弱的环节,它没有丰富的金融资源,在某种程度上已经准备好向中国的压力妥协。这对中国扩大在欧洲的存在是一个非常重要的起点。

  香港英文报纸《南华早报》则刊文称,工厂和基础设施倡议将是习近平此次访问中东欧的首要议题。中国希望在海外发展工业,以帮助解决一些行业的产能过剩问题,诸如钢铁。一名高级中国官员说,习近平还将推销中国的“一带一路”倡议,发展经贸关系。

  中国国家主席习近平17日至21日对塞尔维亚、波兰进行访问。此访距离习近平3月底对捷克的访问,尚不足90天。90天内两赴同一地区,访问三个国家,这种安排在习近平过去的出访中并不多见。2016年中国最高领导人外访为何连续落子中东欧?有分析认为,习近平连续到访中东欧,表明中国-中东欧合作在双方外交格局中的重要性不断提升。

  中国社会科学院欧洲研究所研究员赵俊杰说,习近平连续到访中东欧三国,或将起到“以点带面”的作用。“在中东欧做好文章,实际上是补齐过去中欧关系的短板。中国在中东欧发力,不但有利于中欧关系均衡发展,更有助于把‘一带一路’、产能合作等战略辐射到西欧国家。”

(编辑:《新华时报》电子版)
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